Bergama Meclisi’nde 2025 Denetim Raporu Mesaisi

Bergama Belediye Meclisi’nin Nisan ayı olağan toplantısına, belediyenin 2025 yılı mali performansını mercek altına alan Denetim Komisyonu Raporu damga vurdu. Komisyon Başkanı Özcan Bilir’in bütçe disiplini ve doğrudan temin oranlarına ilişkin verileri paylaştığı oturumda, CHP kanadı geçmişten devralınan borç yükünün eritildiğine dikkat çekerken; Cumhur İttifakı temsilcileri dosyalardaki usul eksiklikleri ve veri uyumsuzluklarını gündeme taşıdı. Belediye Başkanı Tanju Çelik ise rapordaki her bir uyarının titizlikle inceleneceği mesajını verdi.

Meclis gündeminin en kritik maddesi olan denetim raporunun sunumu sırasında, belediyenin bir yıllık mali karnesi tüm detaylarıyla masaya yatırıldı. Komisyon tarafından hazırlanan raporun teknik verilerini ve harcama kalemlerini açıklamak üzere söz alan Denetim Komisyonu Başkanı Özcan Bilir, 2025 yılındaki satın alma süreçleri ve bütçe kullanımı hakkında meclis üyelerini bilgilendirdi.

Doğrudan teminler bütçenin yüzde 7,6’sında kaldı

Bilir, 2025 yılı içerisinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında toplam 754 dosya hazırlandığını açıkladı. Yapılan doğrudan temin dosyalarının 7’sinin, alınması planlanan mal ve hizmetlerin istenilen nitelikte olmaması nedeniyle işlemden kaldırıldığını belirten Bilir, 647 dosyanın işlemde kaldığını ifade etti.

Doğrudan temin yöntemiyle alınan mal ve hizmetlerin toplam tutarının 93 milyon 690 bin 219 lira olduğunu kaydeden Bilir, bu rakamın gerçekleşen belediye bütçesinin yüzde 7,6’sına karşılık geldiğini vurguladı.

Bilir, “Doğrudan teminlerin belediye bütçesine oranı yüzde 10’u geçemez. Bizde bu oran yüzde 7,6 seviyesinde kaldı” dedi.

Açık ihalelerle birlikte toplam harcama 197 milyon lirayı geçti

2025 yılında üçü Fen İşleri Müdürlüğü, biri Temizlik İşleri Müdürlüğü ve biri Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından olmak üzere toplam 5 açık ihale gerçekleştirildiğini belirten Bilir, bu ihalelerin toplam bedelinin 103 milyon 471 bin 915 lira olduğunu söyledi.

Doğrudan teminlerle birlikte toplam alım büyüklüğünün 197 milyon 162 bin 134 liraya ulaştığını ifade eden Bilir, açık ihalelerin tamamının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19’uncu maddesi kapsamında yapıldığını belirtti.

357 aileye sosyal yardım yapıldı

Bergama Belediyesi Sosyal Hizmetler Müdürlüğü tarafından yürütülen sosyal yardım çalışmalarına da değinen Bilir, 2025 yılında 357 aileye 8 ay boyunca aylık bin lira ödeme yapıldığını söyledi.

Bilir, toplam sosyal yardım tutarının 2 milyon 856 bin liraya ulaştığını ifade etti.

Doğrudan temin dosyalarında çok sayıda eksiklik bulundu

Denetim Komisyonu’nun yaptığı incelemelerde bazı doğrudan temin dosyalarında ciddi eksiklikler tespit edildiğini belirten Bilir, bazı dosyalarda mal ve hizmetlerin teknik özelliklerinin yeterince ayrıntılı yazılmadığını söyledi.

Kullanılabilir ödenek tutarlarının belirtilmediğini, yaklaşık maliyet hesaplarının yapılmadığını ve piyasa fiyat araştırma tutanaklarında imza eksikleri bulunduğunu belirten Bilir, bazı tekliflerin kuruma ne zaman teslim edildiğine dair tarih ve saat bilgilerinin de yer almadığını kaydetti.

Bilir, bazı dosyalarda yaklaşık maliyet ile piyasa araştırma tutanaklarındaki teklifler arasında çok yüksek farklar bulunduğunu da söyledi.

Vergi ve SGK borcu olan firmalara ödeme

Raporda dikkat çeken en önemli başlıklardan birinin yüklenici firmalara yapılan ödemeler olduğunu belirten Bilir, bazı firmalara vergi borcu olmasına rağmen ödeme yapıldığını açıkladı.

Bazı dosyalarda önce yükleniciye ödeme yapılıp ardından vergi borcunun ödendiğini ifade eden Bilir, bu durumun “ters işlem” olarak değerlendirilebileceğini söyledi.

Bilir, bir firmaya SGK borcu bulunmasına rağmen ödeme yapıldığını da açıklayarak, bazı yüklenicilerden vergi ve SGK borcu yoktur belgelerinin istenmediğini, mahsup işlemlerinde imza eksiklikleri bulunduğunu ve şirket yetkilisi olduğuna dair belgelerin bazı dosyalarda yer almadığını ifade etti.

Evrak, imza ve sözleşme eksikleri tespit edildi

Bazı doğrudan temin dosyalarında işlem sırasına dikkat edilmediğini belirten Bilir, evrak eksikliklerinin bulunduğunu ve muayene-kabul komisyonlarının bazı durumlarda aylar sonra tutanak düzenlediğini söyledi.

Sözleşme gerektiren bazı işlerde sözleşmelerin işin niteliğine uygun hazırlanmadığını kaydeden Bilir, yüklenici firmalardan imza sirkülerinin istenmediğini ifade etti.

Bilir ayrıca bazı ödeme emri belgelerinde belediyenin birim isimlerinin yanlış yazıldığını, yasa isimleri ile yasa numaralarının da birbirine karıştırıldığını belirtti.

Sel felaketi sonrası yapılan alımlar için inceleme önerisi

24 Aralık 2025 tarihinde yaşanan sel felaketi sonrasında hazırlanan 13 ayrı doğrudan temin dosyasına da değinen Bilir, söz konusu dosyaların aynı tarihte düzenlendiğini ve tarihsel hatalar içerdiğini söyledi.

Afet sonrası kum torbası, pompa, jeneratör, temizlik malzemesi, gıda ve battaniye gibi acil ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle alınabileceğini ifade eden Bilir, buna rağmen söz konusu dosyalarda mevzuata ilişkin bazı soru işaretleri bulunduğunu belirtti.

Bilir, bu nedenle Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü tarafından hazırlanan dosyalarla ilgili ayrıca inceleme başlatılmasını önerdiklerini söyledi.

Belediye encümeni 54 toplantı yaptı

Bilir, belediye encümeninin 2025 yılı boyunca toplam 54 toplantı yaptığını, encümene havale edilen 1480 konunun karara bağlandığını açıkladı.

Ayrıca 2025 mali yılı içerisinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında belediye encümeni tarafından 343 ihale gerçekleştirildiğini sözlerine ekledi.

CHP Bergama Belediye Meclis Üyesi ve Denetim Komisyonu Üyesi Mehmet Altıntaş yaptığı konuşmada, ağır borç yüküne rağmen mali açıdan önemli bir toparlanma sağladığını söyledi. Denetim Komisyonu Üyesi olarak konuşan Altıntaş, geçmiş dönemden kalan yüksek maliyetli krediler ve yatırımlara rağmen belediyenin borç yükünü azaltmayı başardığını ifade etti.

“Büyük bir borç yüküyle karşılaşıldı”

Altıntaş, Bergama Belediyesi yönetiminin göreve geldiğinde yaklaşık 700 milyon liralık ciddi bir borç yüküyle karşı karşıya kaldığını belirtti.

Belediyenin bu borç yükünü önemli ölçüde azalttığını söyleyen Altıntaş, denetim komisyonu çalışmaları sırasında özellikle geçmiş dönemden kalan kredi ödemeleriyle ilgili dikkat çekici verilerle karşılaştıklarını ifade etti.

“31 milyonluk kredi 75 milyon lira geri ödemeli”

Altıntaş, seçimden hemen önce çekilen bir banka kredisinin belediye bütçesi üzerinde önemli bir yük oluşturduğunu söyledi.

VakıfBank tarafından verilen 31 milyon liralık kredinin 48 ay vadeli olduğunu belirten Altıntaş, toplam geri ödeme tutarının 75 milyon liraya ulaştığını kaydetti.

Altıntaş, söz konusu kredi için her ay yaklaşık 1,5 milyon liralık ödeme yapıldığını ve bu ödemelerin halen devam ettiğini ifade etti.

Önceki dönem yatırımlarının ödemeleri sürüyor

Geçmiş dönemde kamuoyuna duyurulan bazı projelerin mali yükünün de 2025 yılında belediye bütçesinden karşılanmaya devam ettiğini belirten Altıntaş, özellikle Ayaskent Düğün Salonu ve mahallelere yapılan halı saha projelerinin belediyeye maliyet oluşturduğunu söyledi.

Ayaskent Düğün Salonu için yapılan harcamaların yanı sıra, Spor Toto Teşkilatı tarafından yaptırılan halı sahalar için de yaklaşık 7 milyon liralık ödemenin 2025 yılı içerisinde gerçekleştirildiğini belirtti.

Arabuluculukla milyonlarca liralık indirim sağlandı

Altıntaş, bazı borç dosyalarında arabuluculuk yönteminin kullanıldığını ve belediye lehine ciddi indirimler elde edildiğini söyledi.

Bir dosyada 20 milyon liranın üzerindeki bir borcun yaklaşık 11 milyon liraya kadar düşürüldüğünü belirten Altıntaş, bu yöntemin belediye bütçesi açısından önemli bir avantaj sağladığını ifade etti.

Altıntaş, “Bu büyük bir başarı” diyerek belediye yönetiminin borçların azaltılması konusunda önemli bir çalışma yürüttüğünü söyledi.

İlçe esnafına olan borçlar öncelik sırasına göre ödendi

Belediyenin ilçe esnafına olan borçlarının da tarih ve önem sırasına göre titizlikle ödendiğini kaydeden Altıntaş, yerel esnafın mağdur edilmemesi için ödemelerde hassas davranıldığını ifade etti.

Altıntaş, konuşmasının sonunda belediye yönetimini ve Belediye Başkanı’nı mali tabloyu toparlama konusunda gösterdikleri çaba nedeniyle kutladığını söyledi.

MHP Bergama ve İzmir Büyükşehir Belediye Meclis Üyesi - Denetim Komisyonu Başkan Vekili Sercan Akman Bergama Belediye Meclisi toplantısında yaptığı konuşmada doğrudan temin dosyalarındaki eksikliklerin devam ettiğini ve belediyenin mali veri sistemine güven duymadığını söyledi. Akman, özellikle farklı raporlarda aynı konuya ilişkin farklı rakamların yer almasının ciddi risk oluşturduğunu ifade etti.

“Doğrudan temin dosyalarındaki sorunlar devam ediyor”

Akman, geçen yıl hazırlanan denetim raporunda da özellikle doğrudan temin dosyalarına ilişkin birçok sorun tespit ettiklerini hatırlattı.

Aradan geçen sürede bazı müdürlükler dışında ciddi bir iyileşme görülmediğini belirten Akman, doğrudan temin süreçlerindeki eksikliklerin büyük ölçüde aynı şekilde devam ettiğini söyledi.

Akman, bu durumun belediyenin satın alma ve denetim süreçlerinde önemli bir zafiyet oluşturduğunu ifade etti.

“Aynı konu için farklı rakamlar çıkıyor”

Belediyenin mali veri sistemine ilişkin eleştirilerde bulunan Akman, farklı kaynaklardan alınan raporlamalarda aynı konuya ilişkin birbirinden farklı rakamlarla karşılaştıklarını söyledi.

Akman, “Aynı yerden, aynı konuyla ilgili farklı raporlama yaptığınızda sistemde bambaşka rakamlarla karşılaşıyoruz” diyerek veri uyumsuzluğuna dikkat çekti.

Mali verilerin güvenilir olmadığını düşündüğünü ifade eden Akman, yapılan açıklamaların da tatmin edici olmadığını kaydetti.

“Veri karmaşası ileride büyük problem yaratabilir”

Mevcut veri karmaşasının ilerleyen dönemlerde belediye açısından daha büyük sorunlara yol açabileceğini savunan Akman, bu durumun hem denetim hem de mali yönetim süreçlerinde ciddi risk taşıdığını söyledi.

Akman, veri sistemindeki uyumsuzlukların giderilmemesi halinde belediyenin ileride hukuki ve mali sorunlarla karşılaşabileceğini dile getirdi.

“Vergi ve SGK borcu yoktur yazılarında hassasiyet artırılmalı”

Akman, yüklenici firmalardan alınması gereken vergi ve SGK borcu yoktur belgeleri konusunda daha dikkatli davranılması gerektiğini de vurguladı.

Bu belgelerin eksikliği nedeniyle kamu zararı oluşabileceğini belirten Akman, konunun hukuki boyutunun da değerlendirilmesi gerektiğini söyledi.

Akman, ilgili kurumlarla görüşmeler yapılacağını ve vergi ile SGK borcu bulunan firmalara ödeme yapılıp yapılmaması konusunda ayrıca bir değerlendirme toplantısı düzenleneceğini ifade etti.

AK Parti Bergama ve İzmir Büyükşehir Belediye Meclis Üyesi - Denetim Komisyonu Üyesi Sebahattin Güzel Bergama Belediye Meclisi toplantısında yaptığı konuşmada denetim sürecinde çok sayıda eksiklik tespit ettiklerini söyledi. Denetim Komisyonu Üyesi olarak konuşan Güzel, belediyede belge düzeni, arşivleme sistemi, ihale süreçleri ve mali işlemlerde önemli sorunlar bulunduğunu ifade etti.

“Birçok eksiklik tespit ettik”

Denetim sürecinde çok sayıda eksiklikle karşılaştıklarını belirten Güzel, bu eksikliklerin büyük bölümünün rapora işlendiğini söyledi.

Belge ve evrak eksiklikleri, imza ve onay süreçlerindeki usul hataları ile mali işlemlerde mevzuata aykırı uygulamaların öne çıktığını ifade eden Güzel, özellikle ödeme süreçlerinde dikkat çekici örneklerle karşılaştıklarını kaydetti.

“Vergi ve SGK borcu olan firmalara ödeme yapıldı”

Güzel, vergi ve SGK borcu bulunmasına rağmen bazı yüklenicilere ödeme yapıldığını söyledi.

Bu durumun mali açıdan ciddi risk oluşturduğunu belirten Güzel, özellikle ödeme süreçlerinde daha dikkatli olunması gerektiğini ifade etti.

Araç kiralama hizmetleriyle ilgili bazı işlemlerde de fiyatların yüksek bulunduğunu dile getiren Güzel, kısa süreli kiralamalara rağmen yüksek bedeller ödendiğini savundu.

“İki yılda halka dokunan hizmet göremedik”

Güzel, konuşmasında belediyenin geçmiş dönemden kalan borç yüküne de değindi.

Bergama Belediyesi yönetiminin yaklaşık 700 milyon liralık borç devraldığını kabul ettiklerini belirten Güzel, buna rağmen son iki yılda halkın günlük yaşamına doğrudan dokunan hizmetlerin yeterince görülmediğini savundu.

Güzel, “Borç her zaman olur. Biz de geçmişte borç aldık ama 5 yıl boyunca Bergama’da hizmet üretildi” diyerek mevcut yönetimi eleştirdi.

“Şeffaflık ve rekabet ilkeleri tam sağlanamadı”

Genel değerlendirmesinde belediyenin belge düzeni ve arşivleme sisteminin zayıf olduğunu belirten Güzel, mali işlemlerde mevzuata uyum eksiklikleri bulunduğunu ifade etti.

İhale ve satın alma süreçlerinde şeffaflık ile rekabet ilkelerinin tam anlamıyla sağlanamadığını savunan Güzel, iç kontrol mekanizmalarının da yetersiz kaldığını söyledi.

Güzel ayrıca belediye alacaklarının üçüncü kişilere devredildiğine ilişkin riskli işlemler tespit ettiklerini öne sürdü.

Özcan Bilir’den yanıt: “Üçüncü kişilere devir söz konusu değil”

Sebahattin Güzel’in belediye alacaklarının üçüncü kişilere devredildiği yönündeki sözlerine yanıt veren Özcan Bilir, belediyenin herhangi bir taşınmazının, nakdi kaynağının ya da başka bir mal varlığının üçüncü kişilere devredilmesinin söz konusu olmadığını söyledi.

Bilir, söz konusu işlemlerin mahsuplaşma kapsamında değerlendirilmesi gerektiğini belirterek, “Belediye bunları yapabilir. Bununla ilgili bir problem yoktur” dedi.

Tanju Çelik: Denetim Raporundaki Tüm Önerileri Tek Tek İnceleyeceğiz

Bergama Belediye Başkanı Tanju Çelik Bergama Belediye Meclisi toplantısında yaptığı konuşmada denetim komisyonu raporunda yer alan önerilerin belediye yönetimi tarafından ayrıntılı şekilde inceleneceğini söyledi. Çelik, gerekli görülmesi halinde tahkikat ve incelemelerin yapılacağını, ihtiyaç duyulan durumlarda daha ileri düzey işlemlerin de devreye alınacağını ifade etti.

Tanju Çelik, denetim komisyonunun hazırladığı raporun belediye açısından önemli bir rehber niteliğinde olduğunu belirtti.

Raporda yer alan önerilerin yalnızca kayıt altına alınmayacağını vurgulayan Çelik, belediye yönetimi olarak her başlığın ayrıntılı şekilde değerlendirileceğini söyledi.

Çelik, “Gerekirse tahkikatları ve incelemeleri yapıp, daha ileri boyutta yapılması gereken işlemler neyse onu yapmaya ve denetlemeye devam edeceğiz” dedi.